पीटी उषा आईओए अध्यक्ष के रूप में अधिक सुधार लाने और पारदर्शी शासन शुरू करने में कामयाब होगी?

With Usha-led panel in place, IOA averts crisis, but sports frat keeps fingers crossed. (Image Source: IANS)

दिसंबर 2012 में, अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति (आईओसी) ने भारतीय ओलंपिक संघ (आईओए) को कुशासन, आंतरिक कलह और आपराधिक मामलों का सामना करने वाले लोगों और प्रशासकों के रूप में भ्रष्टाचार के आरोपों पर अदालती कार्यवाही के लिए ओलंपिक से संबंधित सभी गतिविधियों से निलंबित कर दिया था।

कॉमनवेल्थ गेम्स घोटाले के सिलसिले में इसके कुछ अधिकारियों को गिरफ्तार किए जाने के बाद, आईओए आंतरिक संघर्ष में डूब गया और जब दिसंबर 2012 में चुनाव हुए, तो अभय सिंह चौटाला और ललित कुमार भनोट क्रमश: अध्यक्ष और महासचिव चुने गए।

जैसा कि दोनों ने अदालती मामलों और कथित भ्रष्टाचार के आरोपों का सामना किया, आईओसी ने उनके चुनाव को ओलंपिक चार्टर का उल्लंघन माना और ओलंपिक से संबंधित सभी गतिविधियों से भारतीय राष्ट्रीय ओलंपिक समिति (एनओसी) को निलंबित कर दिया।

इसका मतलब यह था कि भारत देश में किसी भी अंतरराष्ट्रीय प्रतियोगिता का आयोजन नहीं कर सकता था और इसके खिलाड़ियों को राष्ट्रीय ध्वज के तहत अंतरराष्ट्रीय प्रतियोगिताओं में भाग लेने की अनुमति नहीं थी। तदनुसार, रूस में 2014 के शीतकालीन ओलंपिक खेलों में भारतीय प्रतिनिधियों ने आईओसी ध्वज के तहत भाग लिया।

भारत सरकार और खेल निकायों के प्रतिनिधियों के आईओसी अधिकारियों के साथ एक समझौते पर पहुंचने के बाद, आईओए का निलंबन अंतत: 11 फरवरी, 2014 को रद्द कर दिया गया। चुनाव फिर से आयोजित किए गए और एक नया कार्यकारी निकाय चुना गया।

आईओए में कुछ वर्षों के लिए ही सामान्य स्थिति रही, क्योंकि संगठन का जन्म 1927 में हुआ था और तब से यह शक्तिशाली सरकारी अधिकारियों, व्यापारियों और राजनेताओं की व्यक्तिगत जागीर है, जिसकी कोई आयु सीमा या कार्यकाल की सीमा नहीं है। इसके कामकाज में कोई पारदर्शिता नहीं थी और एथलीटों और महिलाओं का प्रतिनिधित्व आसान नहीं था।

हालांकि, 10 वर्षों के भीतर, भारतीय प्रशंसकों के लिए यह अलग भावना थी, क्योंकि आईओए एक और संकट में डूब गया और एक और निलंबन का सामना करना पड़ा। दिल्ली उच्च न्यायालय की एक खंडपीठ द्वारा हॉकी इंडिया में एक पद के आधार पर निर्वाचित होने के लिए अपने तत्कालीन अध्यक्ष डॉ नरिंदर ध्रुव बत्रा को हटाने का आदेश देने के बाद आईओए को शासन में तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप के लिए आईओसी द्वारा निलंबन की चेतावनी दी गई थी, जिसे बाद में अमान्य घोषित कर दिया गया था।

बत्रा, जिन्होंने राष्ट्रीय खेल संहिता लागू होने से पहले एक दशक से अधिक समय तक हॉकी इंडिया पर शासन किया था, उन्होंने खुद को हॉकी इंडिया के आजीवन सदस्य के रूप में स्थापित किया था, जिसे अदालत ने अवैध घोषित कर दिया।

आईओसी ने किसी भी अंतरिम अध्यक्ष को मान्यता देने से इनकार कर दिया और चेतावनी दी कि अगर अदालती मामलों का समाधान नहीं किया गया और तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप को हटा दिया गया और दिसंबर 2022 से पहले नए संविधान के अनुसार चुनाव कराए गए तो आईओए को फिर से निलंबित कर दिया जाएगा। वहीं कोविड-19 महामारी के कारण चुनाव को पहले ही स्थगित कर दिया गया था।

आईओए को चेतावनी देने के अलावा, आईओसी ने मई 2023 में मुंबई में होने वाले प्रतिष्ठित आईओसी सत्र को सितंबर/अक्टूबर 2023 तक के लिए स्थगित कर दिया और संकट की स्थिति में भारत पर आईओसी सत्र की मेजबानी करने का अधिकार खोने का एक वास्तविक खतरा था। आईओसी द्वारा निर्धारित समय सीमा द्वारा हल नहीं किया गया।

आईओसी की धमकी और सुप्रीम कोर्ट के आग्रह के तहत, भारतीय ओलंपिक संघ ने लंबे समय से प्रतीक्षित सुधारों को लाने के लिए अपने संविधान को फिर से तैयार किया। और कुछ तिमाहियों के कड़े प्रतिरोध के बावजूद, नवंबर 2022 में एक विशेष आम बैठक (एसजीएम) में संविधान के मसौदे को आखिरकार मंजूरी दे दी गई।

नए संविधान ने राज्य ओलंपिक संघों से मतदान के अधिकार लेने और उन्हें राष्ट्रीय खेल संघों को देने, राष्ट्रीय खेल संहिता के अनुसार कार्यकारी बोर्ड के सदस्यों के लिए आयु और कार्यकाल की सीमा को लागू करने, कार्यकारी समिति की कुल शक्ति को सीमित करने जैसे सुधारों की शुरूआत की। एथलीट आयोग के प्रतिनिधियों के लिए दो मनोनीत पदों की शुरूआत भी की गई।

महासचिव का पद हटा दिया गया और एक पेशेवर मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ) का पद पेश किया गया। संशोधित संविधान ने एथलीटों और महिलाओं के उचित प्रतिनिधित्व के लिए भी रास्ता बनाया।

नए संविधान के तहत, आईओए ने चुनाव कराए और दिग्गज एथलीट पीटी उषा को अध्यक्ष और कल्याण चौबे को अंतरिम सीईओ के रूप में चुना गया।

आईओसी और ओसीए ने आईओए चुनाव के परिणाम को स्वीकार कर लिया और निलंबन के खतरे को अंतत: रद्द कर दिया गया क्योंकि चुनाव समय सीमा के भीतर आयोजित किए गए थे और अदालती मामलों का समाधान किया गया था।

यह देखना होगा कि क्या पीटी उषा आईओए अध्यक्ष के रूप में अधिक सुधार लाने और पारदर्शी शासन शुरू करने में कामयाब होती हैं।

उषा की अध्यक्षता वाली आईओए कार्यकारी समिति में वर्तमान में पहलवान योगेश्वर दत्त, मुक्केबाजी की दिग्गज एमसी मैरी कॉम, टेबल टेनिस स्टार अचंत शरत कमल के अलावा एआईएफएफ अध्यक्ष कल्याण चौबे जैसे खिलाड़ी सदस्य हैं।

यह देखना होगा कि क्या पीटी उषा आईओए अध्यक्ष के रूप में अधिक सुधार लाने और पारदर्शी शासन शुरू करने में कामयाब होती हैं।

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